下列关于预算编制的说法中，哪项是错误的？


政府的全部收入和支出都应当纳入预算

各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算周转金

各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的1%至5%设置预备费

中央一般公共预算中必需的部分资金，可以通过举借国内和国外债务等方式筹措


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